近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) 堅(jiān)決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》，重申和強(qiáng)化督促落實(shí)地方黨委政府礦山安全生產(chǎn)責(zé)任、扎實(shí)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項(xiàng)目審批和安全生產(chǎn)許可安全紅線等措施。主要內(nèi)容如下：

督促落實(shí)地方黨委政府礦山安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要督促地方黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，重點(diǎn)督促地方政府將礦山安全納入政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，推動(dòng)各地進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，持續(xù)做好礦山安全風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查治理。

嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)礦山安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、氣象、電力等部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力；按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，明確每一座礦山日常安全監(jiān)管主體和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要督促各地加大礦山安全領(lǐng)域追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

全力壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。礦山企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行全員崗位責(zé)任制，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，保證現(xiàn)場(chǎng)履職時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

扎實(shí)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化措施任務(wù)，立即組織開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)大檢查。

牢牢守住項(xiàng)目審批和安全生產(chǎn)許可安全紅線。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可，不得以集中審批為名降低安全準(zhǔn)入門(mén)檻，煤礦、非煤地下礦山、尾礦庫(kù)、高陡邊坡非煤露天礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證審批，不得下放或者委托市、縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)。

強(qiáng)化落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)研判和重大災(zāi)害超前治理。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要全面科學(xué)精準(zhǔn)研判轄區(qū)礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)落實(shí)防控措施。礦山企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，強(qiáng)化隱患全面排查治理，深化隱蔽致災(zāi)因素普查治理。

深入開(kāi)展煤礦采掘接續(xù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局要會(huì)同地方煤礦監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展煤礦采掘接續(xù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)所有正常生產(chǎn)煤礦進(jìn)行全面排查。

突出抓好重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要借鑒對(duì)山東省礦山安全專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和對(duì)貴州省安全生產(chǎn)督導(dǎo)幫扶的做法，明確重點(diǎn)市縣和重點(diǎn)礦山企業(yè)，全面實(shí)施“逢查必考”，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和套用資質(zhì)行為。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)要深入開(kāi)展礦山外包工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法違規(guī)行為。

重拳出擊開(kāi)展“打非治違”。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的通知》，開(kāi)展打擊非法盜采煤炭資源、洗洞盜采金礦資源等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

著力解決大班次和超強(qiáng)度開(kāi)采問(wèn)題。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)要督促礦山企業(yè)落實(shí)“一優(yōu)三減”措施，督促各地加快對(duì)單班入井超500人的“大班次”煤礦評(píng)估，確保單班入井人數(shù)符合限員規(guī)定。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，全面開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工安全管理，堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題，著力加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用，重獎(jiǎng)激勵(lì)礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)，堅(jiān)決查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。